一、新公司法規(guī)定
《中華人民共和國公司法》（2023年12月29日第十四屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議第二次修訂，自2024年7月1日起施行）第二百二十五條規(guī)定，公司依照本法第二百一十四條第二款的規(guī)定彌補虧損后，仍有虧損的，可以減少注冊資本彌補虧損。減少注冊資本彌補虧損的，公司不得向股東分配，也不得免除股東繳納出資或者股款的義務。依照前款規(guī)定減少注冊資本的，不適用前條第二款的規(guī)定，但應當自股東會作出減少注冊資本決議之日起三十日內(nèi)在報紙上或者國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告。公司依照前兩款的規(guī)定減少注冊資本后，在法定公積金和任意公積金累計額達到公司注冊資本百分之五十前，不得分配利潤。
四、減資的履行情況，相關減資的資金來源及支付情況，股東減資款的用途。1、根據(jù)南新有限股東會決議及湖南省國資委出具的批復文件，南新有限的注冊資本由21,000萬元減少至10,500萬元，各股東同比例減資。減資程序具體履行情況詳見本回復意見之《問詢函》第8題第（二）項1點“減資是否履行了必要的程序，是否合法合規(guī)”相關回復。2、經(jīng)查詢南新有限賬簿及減資記賬憑證，南新有限減資會計處理為：3、根據(jù)天職國際就本次減資出具的天職業(yè)字[2017]17981號《驗資報告》，截至2017年10月22日，南新有限已減少出資合計10,500萬元，減少注冊資本用于彌補以前年度虧損，南新有限進行了相應會計處理，減少實收資本10,500萬元，增加未分配利潤10,500萬元。4、2017年10月31日，南新有限完成了本次減資的工商變更登記。據(jù)此，本次減資已履行股東會決議、通知公告?zhèn)鶛嗳?、國資審批等程序，減資的資金來源為股東原投入的貨幣資金（實收資本），減資并未向股東退還出資，不涉及現(xiàn)金流出或對價支付，而是采取增加南新有限未分配利潤的方式進行，僅需在所有者權益科目內(nèi)部進行調(diào)整，南新有限已進行相應會計處理，并履行了注冊資本的工商變更登記程序，股東減資款主要用于彌補以前年度的虧損。（一）第一種看法：不需要繳納企業(yè)所得稅
【案例一】
一、說明減資補虧事項是否應繳納所得稅，減資是否存在糾紛或潛在糾紛，減資程序是否合規(guī)鑒于公司累計虧損，為優(yōu)化公司資本結構，提高公司每股凈資產(chǎn)水平，公司實施本次減資。公司本次減資不涉及股東實際收回投資，會計處理上在資產(chǎn)負債表所有者權益科目間進行調(diào)整，不涉及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（2007 年施行）第六條“企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入，為收入總額。包括：（一）銷售貨物收入；（二）提供勞務收入；（三）轉讓財產(chǎn)收入；（四）股息、紅利等權益性投資收益；（五）利息收入；（六）租金收入；（七）特許權使用費收入；（八）接受捐贈收入；（九）其他收入?！彼x的收入。根據(jù)公司《2008 年度審計報告》（安永華明（2009）審字第 60654279_B37 號），2008 年度公司凈利潤為-5,021.68 萬元，當年不涉及企業(yè)所得稅的繳納事宜。另根據(jù)國家稅務總局南昌高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務局第二稅務所出具的《證明》，若該減資存在稅款繳納事宜，根據(jù)《國家稅務總局關于未申報稅款追繳期限問題的批復》（國稅函[2009]326 號）的規(guī)定，稅務機關同意不予追繳。綜上，本次減資事宜不涉及發(fā)行人股東收回投資，不涉及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（2007 年施行）第六條所定義的收入，發(fā)行人不涉及繳納所得稅事宜，不存在被主管稅務機關就相關事項追繳稅款的風險。——摘自《江西省江銅銅箔科技股份有限公司首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市申請文件的審·核問詢函之回復報告》（2023 年 5 月 22 日）
四、減資事項是否用于彌補累計未彌補虧損，若是，減資補虧事項是否應繳納所得稅，并提供相關主管稅務機關對發(fā)行人相關稅務事項的認可情況；
公司2017年減資事項是用于彌補虧損。
對于本次減資事項，公司認為不需要繳納企業(yè)所得稅，原因如下：
1、因本次減資目的是彌補虧損，股東未實際收回投資，公司也未取得任何收入，會計處理只是在資產(chǎn)負債表中所有者權益科目間進行調(diào)整。不符合企業(yè)所得稅“第六條“企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入，為收入總額。包括：（一）銷售貨物收入；（二）提供勞務收入；（三）轉讓財產(chǎn)收入；（四）股息、紅利等權益性投資收益；（五）利息收入；（六）租金收入；（七）特許權使用費收入；（八）接受捐贈收入；（九）其他收入”中關于收入的定義。
2、虧損企業(yè)減資彌補虧損是否繳納企業(yè)所得稅，稅法上沒有明確規(guī)定，查閱上市公司減資彌補虧損案例：2018年中國船舶重工集團子公司重慶齒輪箱有限責任公司減少實收資本12.70億元用于彌補虧損未繳納企業(yè)所得稅。
3、本次減值彌補虧損已與稅務部門溝通，稅務部門出具證明：認為減資補虧不需繳納企業(yè)所得稅。
——摘自《關于湖南南新制藥股份有限公司首次公開發(fā)行股票并在科創(chuàng)板上市申請文件的第二輪審核問詢函的回復》（2019年11月7日）（南新制藥 [688189]）
問題：我公司實收資本7億元，累計未分配利潤-4.5億元。為改善報表結構，經(jīng)各股東方協(xié)商，擬通過名義減資補虧方式進行資源整合，即用實收資本彌補未分配利潤，實際凈資產(chǎn)不變，企業(yè)與股東之間未存在實際現(xiàn)金流。根據(jù)《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅若干問題的公告》（國家稅務總局2011年第34號公告）的規(guī)定，被投資企業(yè)發(fā)生的經(jīng)營虧損，由被投資企業(yè)按規(guī)定結轉彌補；投資企業(yè)不得調(diào)整減低其投資成本，也不得將其確認為投資損失。按照該條政策理解，如果投資企業(yè)不得確認為投資損失，不調(diào)減應納稅所得額，那么被投資企業(yè)是不是也不應該就彌補虧損確認收入，調(diào)增應納稅所得額？請問被投資企業(yè)和投資企業(yè)有哪些涉稅事項。
國家稅務總局大連市稅務局12366納稅服務中心答復：
第一，問題中提到對“被投資企業(yè)發(fā)生的經(jīng)營虧損，由被投資企業(yè)按規(guī)定結轉彌補；投資企業(yè)不得調(diào)整減低其投資成本，也不得將其確認為投資損失。”規(guī)定內(nèi)容的理解，我們認為，被投資企業(yè)與投資企業(yè)屬于兩個獨立的納稅主體，正常經(jīng)營狀態(tài)下，不得互相彌補虧損，當被投資企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營虧損時，除非投資企業(yè)處置其持有的股權或被投資企業(yè)清算，否則投資企業(yè)也不得調(diào)減其投資成本或確認投資損失。
第二，關于企業(yè)問題中提到的名義減資彌補未分配利潤虧損的問題，我們認為，在企業(yè)所得稅處理上應當將該事項分為兩步，第一步是企業(yè)股東減資，確認投資損益，同時被投資企業(yè)因為無法實際支付而形成應付款項；第二步是將減少的實收資本返還給企業(yè)，企業(yè)應付款項減少，作為收入項并入企業(yè)收入總額。
四、印花稅
《中華人民共和國印花稅法》第十一條規(guī)定，已繳納印花稅的營業(yè)賬簿，以后年度記載的實收資本（股本）、資本公積合計金額增加的，按照增加部分計算應納稅額。
根據(jù)上述文件規(guī)定，實收資本（股本）、資本公積合計金額沒有增加，不需要繳納印花稅。
楊敏會計師
倪螢螢會計師
陳恒會計師
陸艷秋會計師
沈美霞會計師
周育根會計師
沈旭晨會計師
華孝哲會計師
周良會計師
