作者：果果

     1.對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成影響的，法律是如何規(guī)定的？

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是突發(fā)事件的一種，《突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定，受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。公民參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；表現(xiàn)突出、成績顯著的，由縣級以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。縣級以上人民政府對在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。

2.疫情防控期間政府緊急調(diào)集人員和臨時(shí)征用財(cái)產(chǎn)的應(yīng)當(dāng)如何處理？

《傳染病防治法》規(guī)定，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，縣級以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資，臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。緊急調(diào)集人員的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予合理報(bào)酬。臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償；能返還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。《突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定，有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對突發(fā)事件，可以征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。被征用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。 

3.疫情防控期間對房屋租賃有何優(yōu)惠政策？

自治區(qū)人民政府《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》規(guī)定，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，2020年1月份租金減50%，2月-3月份租金全免。鼓勵(lì)支持商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等業(yè)主為租戶減免租金。

4.對因受疫情影響繳納用水、用電、用氣、寬帶網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用困難的企業(yè)怎么辦？

自治區(qū)人民政府《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》規(guī)定，對因受疫情影響繳納用水、用電、用氣、寬帶網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用困難的企業(yè)，可向服務(wù)供應(yīng)企業(yè)提出申請，協(xié)商延期繳納相關(guān)費(fèi)用，最長不超過2個(gè)月，免除延期滯納金，疫情期間不得中斷供應(yīng)。收費(fèi)單位可依法依規(guī)適當(dāng)減免相關(guān)費(fèi)用，支持中小微企業(yè)渡過難關(guān)。

5.為應(yīng)對疫情影響社會保險(xiǎn)費(fèi)用繳納方面有什么優(yōu)惠政策？

《自治區(qū)積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的若干財(cái)政政策措施》規(guī)定，從2020年2月起，免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，免征期5個(gè)月。個(gè)體工商戶按單位參加三項(xiàng)社會保險(xiǎn)的，參照中小微企業(yè)享受減免。從2020年2月起，減半征收大型企業(yè)等其他參保單位的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，減征期3個(gè)月。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限不超過6個(gè)月，期間免收滯納金。同時(shí)，繼續(xù)延長執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，延長至2021年4月30日。

6.為應(yīng)對疫情影響稅收方面有什么減免政策？

《自治區(qū)積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的若干財(cái)政政策措施》規(guī)定了一系列稅收減免政策，主要有：適當(dāng)下調(diào)增值稅小規(guī)模納稅人征收率，從3%下調(diào)至1%，執(zhí)行期限從2020年3月1日至5月31日；對受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，將最長結(jié)轉(zhuǎn)年限從5年延長至8年；對因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失的，可申請減免疫情期間的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

7.對受疫情影響較大的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶如何享受貸款貼息政策？

《自治區(qū)積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的若干財(cái)政政策措施》規(guī)定，對于受疫情影響較大的批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、物流倉儲、餐飲住宿、文化旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶），其2020年新獲得貸款，自治區(qū)財(cái)政按照貸款發(fā)放時(shí)最近一次公布的一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）的10%以內(nèi)給予貼息，單戶企業(yè)貼息上限50萬元。貼息期限不超過一年。

8.為應(yīng)對疫情影響自治區(qū)在鼓勵(lì)就業(yè)和吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面有什么補(bǔ)貼政策？

《自治區(qū)積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的若干財(cái)政政策措施》規(guī)定，一是對組織區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力到區(qū)內(nèi)企業(yè)初次就業(yè)6個(gè)月以上并簽訂勞動(dòng)合同、繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場主體給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人300元，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。二是鼓勵(lì)用人單位新招用就業(yè)困難人員就業(yè)，對簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同并繳納社會保險(xiǎn)的，按用人單位實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，給予不超過1年的一次性社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的部分，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

9.新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間，不能提供正常勞動(dòng)的，用人單位能否解除或終止勞動(dòng)合同？有關(guān)工資、生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何規(guī)定？

人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》規(guī)定：一是對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。二是企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)。生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。

10.對因疫情影響無法如期履行貿(mào)易合同的企業(yè)應(yīng)該怎么辦？

《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》規(guī)定，對因疫情影響無法如期履行貿(mào)易合同的企業(yè)，各級各有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，通過出具“不可抗力”事實(shí)性證明、提供法律咨詢服務(wù)等方式，幫助企業(yè)規(guī)避失信風(fēng)險(xiǎn)、修復(fù)信用。

11.受疫情影響房貸、車貸、信用卡還款不及時(shí)的，金融機(jī)構(gòu)有哪些政策？

中國人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等五部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》規(guī)定，對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群，金融機(jī)構(gòu)要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。感染新型肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期一年，繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持。對感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠客戶，金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先處理，適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠。中國銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》規(guī)定，對于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵(lì)通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。

12.當(dāng)事人在疫情防控期間因房屋買賣、投資、商鋪?zhàn)赓U等發(fā)生爭議時(shí)應(yīng)當(dāng)如何處理？

當(dāng)事人在疫情防控期間因房屋買賣、投資、商鋪?zhàn)赓U等發(fā)生爭議時(shí)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，可以申請有關(guān)調(diào)解組織在平等協(xié)商、互諒互讓、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共渡難關(guān)的基礎(chǔ)上依法化解矛盾糾紛。如果調(diào)解不成，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

13.當(dāng)事人依法維權(quán)的途徑有哪些？

（1）起訴。公民可以依法向人民法院提起訴訟。由人民法院按照法定程序處理案件，保護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
    （2）投訴。公民就民事、經(jīng)濟(jì)、行政等方面的違法、違紀(jì)問題，通過主管機(jī)關(guān)、有關(guān)群眾性組織或其他單位公布的電話、政務(wù)網(wǎng)等方式反映并要求處理和解決。

（3）申請調(diào)解。遇到民間糾紛，當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會提出申請，人民調(diào)解委員會通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
    （4）申請仲裁。平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，根據(jù)仲裁協(xié)議并由雙方當(dāng)事人協(xié)議選定仲裁委員會，請求其對糾紛居中調(diào)解、進(jìn)行裁決。

（5）申請行政復(fù)議。公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請。
    （6）申請信訪。公民、法人或者其他組織可以采取書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求。

當(dāng)事人在依法維權(quán)時(shí)，也可通過以下方式尋求法律幫助：撥打12348寧夏公共法律服務(wù)熱線進(jìn)行咨詢，查詢寧夏法律服務(wù)網(wǎng)，或者到市（縣）公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站（設(shè)在司法所）、村（居）公共法律服務(wù)工作室尋求法律幫助。

14.疫情防控期間信訪人應(yīng)當(dāng)如何依法走訪？

《信訪條例》規(guī)定，信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級機(jī)關(guān)不予受理。多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。疫情防控期間，倡導(dǎo)群眾通過網(wǎng)上投訴和寫信、電子郵件、傳真、電話等方式反映訴求。

15.疫情防控期間信訪人在信訪過程中不得有哪些行為？

《信訪條例》規(guī)定，信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：（一）在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的；（二）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的；（三）侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的；（四）在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；（五）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)?；（六）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

16.疫情防控期間，煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)，擾亂信訪秩序或者公共秩序的承擔(dān)什么法律責(zé)任？

煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)，擾亂信訪秩序或者公共秩序，符合《治安管理處罰法》第二十三條規(guī)定的，依法予以處罰。煽動(dòng)、策劃與信訪活動(dòng)相關(guān)的非法集會、游行、示威，不聽勸阻，符合《治安管理處罰法》第五十五條規(guī)定的，依法予以處罰。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，舉行集會、游行、示威活動(dòng)，符合《集會游行示威法》第二十八條規(guī)定的，對其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法予以處罰。拒不服從解散命令，嚴(yán)重破壞社會秩序，符合《刑法》第二百九十條或者第二百九十一條規(guī)定的，對首要分子或者其他積極參加者，依法追究刑事責(zé)任。