3月7日，財政部發(fā)布《2023年中國財政政策執(zhí)行情況報告》（下稱“《報告》”）。對于2024年財政政策展望，《報告》指出，將積極穩(wěn)妥謀劃新一輪財稅體制改革。研究推進財稅體制改革，健全現(xiàn)代預算制度，優(yōu)化稅制結構，完善財政轉(zhuǎn)移支付體系。
《報告》指出，2024年，財政部將按照中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，積極的財政政策適度加力、提質(zhì)增效，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
在“適度加力”方面，加強財政資源統(tǒng)籌，組合使用赤字、專項債、國債、稅費優(yōu)惠、財政補助等多種政策工具，適度擴大財政支出規(guī)模，促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好。繼續(xù)安排適當規(guī)模的地方政府專項債券，支持地方加大重點領域補短板力度。中央對地方轉(zhuǎn)移支付仍然保持一定規(guī)模，特別是增加均衡性轉(zhuǎn)移支付，并向困難地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)傾斜，省級財政要優(yōu)化省以下財力分配。精準高效落實結構性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。
在“提質(zhì)增效”方面，著力推進財政管理法治化、科學化、標準化、規(guī)范化，把同樣的錢花出更大的成效。落實黨政機關要習慣過緊日子的要求，集中財力辦大事。優(yōu)化財政支出結構，用好有限的增量資金，同時下大力氣盤活、調(diào)整存量。全面實施預算績效管理，加大財會監(jiān)督力度，規(guī)范財政收支行為，提高財政資源配置效率和資金使用效益。加強財政政策與其他宏觀政策協(xié)同聯(lián)動，著力提升促進高質(zhì)量發(fā)展的效果。
《報告》指出，2024年，將重點支持加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，支持擴大國內(nèi)需求，支持保障和改善民生，支持推進城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有效防范化解地方政府債務風險，積極穩(wěn)妥謀劃新一輪財稅體制改革。
在支持加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設方面，《報告》指出，將持續(xù)加大科技投入，使用方向進一步向基礎研究、應用基礎研究、國家戰(zhàn)略科技任務聚焦，推動高水平科技自立自強。加大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新支持力度，加強制造業(yè)領域重點研發(fā)計劃、重大專項等保障，支持企業(yè)更多參與國家重大科技項目。
在支持擴大國內(nèi)需求方面，《報告》指出，將推進全國統(tǒng)一大市場建設，在財政補助、稅費優(yōu)惠、政府采購等方面對各類經(jīng)營主體一視同仁、平等對待。加大社會保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)，增加城鄉(xiāng)居民收入。研究鼓勵和引導消費的財稅政策，推動壯大消費新增長點。
在積極穩(wěn)妥謀劃新一輪財稅體制改革方面，《報告》指出，將緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化目標任務和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持系統(tǒng)思維、問題導向、先立后破，研究推進財稅體制改革，健全現(xiàn)代預算制度，優(yōu)化稅制結構，完善財政轉(zhuǎn)移支付體系。
倪螢螢會計師
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